威海市环翠分局城里派出所：争创枫桥式公安派出所 护航辖区社会经济发展
山东省威海市城里派出所辖区所属的威高商圈位于环翠区中心地段，是集购物、餐饮、休闲、娱乐、文化为一体的“一站式”购物广场，也是目前环翠区最繁华的商业综合体，在繁华的背后也因“中心广场，人员流动大，治安情况复杂”等因素存在治理难点问题。
近年来，城里派出所坚持和发展“枫桥经验”，从全力打造一流的营商环境做起，充分发挥公安机关职能作用，通过落实警务前置、关口前移、服务前倾等措施，竭尽全力争创枫桥式公安派出所，用心擦亮“精致威海卫 幸福环翠楼”党建特色品牌，为“精致城市、平安商圈”创造安全稳定的社会治安环境，有力提升护航了区域模块经济的蓬勃发展。
党建聚力 实现区域服务专属化
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针对商圈不足2平方公里的范围内，汇聚1000多家企业，1.8万余名从业人员、 377名党员的特点，城里派出所主动对接环翠楼街道，将党建工作融入政府党委工程，创建山东省首个商圈党委——环翠楼街道商圈党委，派出所党支部委员兼任商圈党委委员，参与商圈党建共建工作；实行“1+4+N”模式，首次从市场主体出发，以服务“两新组织”为目标，为辖区企业单位设置专属网格，开展专项治理，实现网格化治理模式由“居民治理”向“全域治理”的升级和发展，政警商党建联动，真正实现了“小事不出企业，大事不出商圈”的目标；紧扣新业态新就业群体实际需要，依托党建联盟服务阵地，广泛搭建党建引领、助力经济、警群共建“三位一体”平台，日常强化与商圈党委的党建活动联办，通过送温暖、送服务、节日共庆等多种形式拉近与商圈就业群体的关系，通过红色能量传递服务动能；同步强化警群联动，将新业态新就业群体广泛发展成为网格员、信息员等N的社会力量，携手合作互助，共同促进经济发展、区域稳定。
联动发力 实现区域巡防立体化
为实现商圈秩序良好，城里派出所将威高商圈设立为“一三五分钟”快速反应圈，安排一组警力在商圈周边常态化开展边巡逻边出警，特别是遇到寻衅滋事、打架斗殴等紧急警情时，市局指挥中心直接手台呼叫巡逻警力，下达指令，巡逻民警通过移动接警APP查看警情详细情况开展快速处置以闭环的勤务模式及合理的指挥调度确保关键时刻快速反应，有效应对；发挥警种联动的优势，派出所与车辆驻勤的特巡警共同开展商场外围和内部的巡逻防范，以屯警、警灯闪烁的形式加大对违法犯罪的震慑；发挥警保联控作用，围绕“联动机制更优、处置能力更强”，以威高盛祥商管公司40多人的保安队伍为班底，推动安保管理由“单纯的行政指导”向“引领发挥作用”转变，通过体系重塑、人员整合、专业培训、统一标识、智能对接、奖惩激励等方式，强化其治安巡防、辅助抓捕、信息上报等作用，辅助做好威高广场治安秩序维护。今年以来威高商圈治安形势明显好转，见警率、管事率显著提升，发案率较去年同期下降27%。
科技赋能实现区域防控智能化
在护航商圈稳定屏障中，城里派出所高度重视科技力量对实战辅助的作用。将威高商圈高点监控画面设为城里派出所勤务指挥大屏固定显示板块，对商圈警情处警现场提供专属全方位的图像、信息支撑，全程跟踪指挥调度；强化内保技防布控，在商场内部设立智能化管理综合指挥中心，配备现代化数字监控系统，1315个高清摄像头设置在商圈各个区域，有效开展安全监管和客流统计；将员工打卡、巡逻打点数据纳入派出所研发的智慧平台管理模块，进行智能化管理，监测和数据分析，同时智慧平台系统发现商圈隐患或问题能够预警推送确保及时处理；在商业街区安装远程喊话系统，在街区有大型活动时可以利用喊话器进行人员分流和紧急疏散，在监控中发现街区有打架或闹事行为及时喊话制止；日常喊话器也作为提示群众防盗、防诈的宣传器来使用，有效提升了街区的治安辅助防控能力。
关口前移实现乱点治理精准化
为有效强化商圈治安乱点整治，城里派出所加大攻坚力度，一是通过警情分析，研判发现威高商圈周边特别是地下通道流浪人员较多，且以往多起外卖等盗窃案件与其相关。对此，所内组织专门警力对流浪人员情况深入排查摸底，并通过劝说、送往救助站、联系老家亲属送回老家等多种方式妥善安置、送返流浪人员5名，彻底消除了流浪人员带来的治安隐患；二是随着快递、外卖、直播等新兴就业群体兴起，近千名新就业人员活跃在商圈周边，商铺内、外卖品、快递件、电动车被盗案件多发，对此，所领导多次对接协调威高安保部，在威高篮球场、车辆停放区、快递驿站等盗窃等警情高发的地点增设监控，并开展专案攻坚，“五一”节假日期间，破获系列盗窃案件，抓获嫌疑人3名；三是积极对接综治、商业联盟、行政执法、工商、税务、劳动等部门，成立社区综治联合小组，对威高商圈的矛盾隐患第一时间联治、联调，将隐患化解在最初，使难题能够实现诉求传导精准、事项移交及时、民需解决高效的良好局面，坚决避免事态扩大引起任何民转刑、刑转命案件的发生。
（通讯员 张书江 张伟）
